据爱沙尼亚对外情报机构的一份评估报告称，俄罗斯正把为结束俄乌冲突所进行的谈判当作一种“操纵的工具”，其意图是恢复与美国的关系，但并无意终止与乌克兰的武装冲突。
爱沙尼亚对外情报局周二发布的年度报告指出：“俄罗斯正在为俄乌冲突设定长期作战目标。这证实，近期和平谈判言辞的升温不过是为了争取时间而使用的战术。”
该评估给美国总统唐纳德·特朗普结束这场已持续四年的军事冲突的努力蒙上阴影。特朗普的特使正在尝试让俄罗斯与乌克兰谈判代表坐到一起。尽管基辅已获得承诺，以防再次遭到俄罗斯的攻击，但谈判在包括领土问题的其他议题上陷入停滞。
爱沙尼亚的报告称，克里姆林宫已指示俄罗斯国家机构“展现开放姿态”，与美国合作。报告称，其主要目标是全面恢复与华盛顿的关系，这条路径可能带来直航与为商业精英提供签证等便利，同时也将使间谍活动、影响力行动以及受制裁商品的流通更为容易。
解除制裁对维系俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的权力体系至关重要：随着石油产量下降拖累经济走弱，执政精英内部的分歧正在加深。
该情报机构表示：“克里姆林宫只是佯装对和平谈判感兴趣，希望借此把与美国的双边关系恢复到先前水平，并将乌克兰的失败正常化。”
俄罗斯还寻求与美国在核武器安全领域开展合作，这一进程有助于俄罗斯维持其大国地位。报告指出，“将自身塑造为负责任的核大国”是其战略的一部分，目的是打开更广泛的安全对话空间，并可能推动对北约活动施加限制。