3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在京召开，国务院总理李强作 *** 工作报告。作为国民经济支柱的汽车产业，以及备受瞩目的智能制造、新能源、未来产业等领域，被赋予了更重的担子与更清晰的路径。
今年 *** 工作报告在回顾过去一年成就时明确提及中国汽车产业的发展成绩:新能源汽车年产量超过1600万辆，电动汽车充电设施突破2000万个。
在部署2026年工作任务时，虽然文本中并未密集出现“汽车”二字，但通读全文会发现，汽车早已不是一条单一的产业链，而是成了连接“人工智能”、“低空经济”、“新型储能”与“促消费”的枢纽。
从产业政策的“特写镜头”变为宏观经济叙事的“广角镜头”，汽车的坐标被重新定义。
促消费与扩投资
报告提出，今年将安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，优化政策实施机制。这无疑将为汽车消费市场注入强劲动力。同时，安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新，将推动整车及零部件企业的产线升级。在挖掘投资潜力方面，报告明确引导民间投资向高技术、现代服务业等新赛道拓展，为智能网联、电池回收等领域的民间资本注入信心。
相较于以往的补贴，今年的资金不仅规模更大，更重要的是“优化政策实施机制”这八个字的含金量 。
这释放了明确信号，政策正在从“普惠式”补贴转向“精准化”牵引。过去一年，车市价格战此起彼伏，“内卷式”竞争让不少企业陷入增收不增利的困境 。2500亿元的特别国债，并非为了让企业躺在政策温床上打价格战，而是为了撬动存量市场的置换需求，引导消费者向绿色、智能的高质量产品升级。
与此同时，安排2000亿元支持大规模设备更新，对于整车及零部件企业而言，是一场生产端的革命。它鼓励企业淘汰落后产能，引入智能制造设备，正是对报告中“拓展智能制造，建设智能工厂和智慧供应链”的积极响应 。
消费端托底与生产端升级的双管齐下，意在构建一个从制造到消费的良性内循环，倒逼汽车产业从规模扩张向质量效益转型。
“人工智能+”深化
报告提出要“深化拓展‘人工智能+’”，促进新一代智能终端和智能体加快推广。具体到行动上，将实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，并支持公共云发展。同时，打造“5G+工业互联网”升级版。这为汽车行业的智能制造、自动驾驶算法训练以及车路云一体化落地提供了关键的算力与 *** 基础设施保障。
如果说2025年是L3级（有条件自动驾驶）准入的元年，2026年则是从“准入”走向“规模应用”的破局之年。报告中“打造智能经济新形态”的提法，为高阶自动驾驶扫清了认知障碍。全国政协委员、中国科学院自动化研究所研究员赵晓光就指出，自动驾驶是数字经济与实体经济深度融合的典型，急需上位法的修订来确立合法身份 。
同时，报告提出实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程。这意味着，未来汽车跑的不仅是汽油或电力，更是算力。车企竞争的主战场，正在从电机、电池的参数比拼，转移到AI训练算力、端到端算法模型的比拼。
培育壮大新兴产业
在2026年的工作任务中，报告再次强调了培育壮大低空经济等新兴支柱产业，并明确要培育发展具身智能、6G等未来产业。这意味着，围绕飞行汽车的适航认证、空域管理、标准体系建设有望加速推进；而具身智能技术的发展，将推动人形机器人在汽车制造产线的规模化应用，也可能催生出更具情感交互能力的“汽车智能座舱伙伴”。
这是“低空经济”继2024年、2025年之后，第三次被写入 *** 工作报告，“低空经济”的定位从“新增长引擎”“新兴产业”变更为“新兴支柱产业”。对于汽车产业而言，这不是一个无关的赛道，而是一次产业边界的延伸。
作为汽车技术与航空技术的“混血儿”，飞行汽车（eVTOL）的培育壮大，实际上为汽车行业打开了一扇通往三维空间的大门。汽车产业链上的三电系统（电池、电机、电控）、轻量化材料、智能座舱及自动驾驶技术，都可以向低空领域迁移，形成“地面造车、空中复用”的协同效应。
此外，“具身智能”首次写入报告，为人形机器人与汽车制造的深度融合打开了想象空间。具身智能赋予机器人“大脑”与“身体”的统合能力，使其能在真实物理场景中感知、决策和行动。对汽车产业而言，这不仅是生产线上自动化设备的升级（如引入人形机器人进行柔性装配），更是未来智慧出行服务形态的延伸。
总体来看，汽车产业正在与低空经济、人形机器人等行业上演一场技术底层同源、产业链条相通的聚合效应。这种“技术外溢”与“能力复用”，正推动汽车产业从传统的交通工具制造商，向着覆盖“陆、空”乃至“智能体”的大交通、大制造格局迈进。